13 октября 2023 г. Минюст России , на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликовал проект приказа об утверждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях, для обсуждения и направления предложений по внесению изменений в инструкцию.
Согласно тексту пояснительной записки к проекту приказа необходимость утверждения новой инструкции связана с внесением в законодательство регулирующее организацию и производство судебных экспертиз значительных изменений, а сама инструкция подготовлена с учетом предложений судебно-экспертных учреждений, основанных на практическом опыте судебно-экспертной деятельности, а также после изучения законодательства регулирующего сходные правоотношения.
Размещенный на федеральном портале проект Инструкции фактически уточняет ранее применяемую Инструкцию, вводит ряд новых положений и исключает некоторые применяемые ранее. В частности, к обязанностям руководителя экспертного учреждения осуществлять контроль за соблюдением сроков производства экспертизы добавляется обязанность эксперта не менее чем за 5 рабочих дней до истечения установленного срока производства экспертизы информировать руководителя о невозможности подготовки экспертного заключения в срок.
Таким образом, возможно время производства экспертизы в государственных экспертных организациях, которое значительно отличается от времени производства экспертиз в негосударственных экспертных организациях станет более правомочным. Сейчас мы часто видим «мотивированные отказы» экспертов в проведении осмотра объекта, переданного на экспертизу. Мотивировка экспертов совершенно разнообразна, но сводится к тому, что в силу ретроспективности даты оценки осмотр проводить нецелесообразно, а в материалах дела или в публичной сети интернет информации достаточно. Проект инструкции в п. 13 теперь прямо указывает, что в случае необходимости проведения осмотра объекта эксперт его проводит.
Таким образом, для исключения отписок эксперта об отсутствии необходимости провести осмотр, после утверждения новой инструкции, необходимо будет настаивать в судах, что исследование должно проводиться исключительно с осмотром объекта и на необходимость указания этого в определении о назначении экспертизы.
Принятие инструкции в редакции, размещенной на федеральном портале, сможет обеспечивать срок производства экспертизы, который должен будет составлять 30 календарных дней со дня регистрации постановления в СЭУ Минюста России и до дня подписания заключения экспертом.
Отдельно стоит отметить, что Инструкция 2002 года содержала в п.13 запрещающие положения и, в частности, запрет на осуществление судебно-экспертной деятельности в качестве негосударственного эксперта. В новой редакции этот запрет отсутствует.
Ознакомиться с проектом можно на официальном портале. https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=142699