Масштабная реформа внесудебных форм разрешения деловых споров

Основой для этой реформы стало Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 года, номер 3523-р, которое утвердило Национальную модель целевых условий для ведения бизнеса. 

Эта модель представляет собой комплексный план действий, состоящий из 11 "дорожных карт", каждая из которых охватывает различные аспекты бизнес-деятельности. 

Одна из таких карт посвящена разрешению споров, и ее координацией занимается Министерство экономического развития России. Данные, предоставленные экспертами министерства, подчеркивают серьезные проблемы, с которыми сталкивается судебная система страны. В России количество гражданских споров практически в два раза превышает аналогичные показатели в Индии, а по общему количеству споров мы находимся на уровне Китая, несмотря на то, что численность населения в России значительно меньше. 

С момента начала 2000-х годов расходы на правосудие увеличились в 40 раз, что говорит о растущей нагрузке на судебные органы. При этом лишь 3% коммерческих споров завершаются мировыми соглашениями, что указывает на необходимость улучшения механизмов разрешения конфликтов. Дорожная карта "Разрешение споров" включает более 30 реформ, направленных на кардинальное снижение нагрузки на суды и на ускорение, а также удешевление процесса урегулирования конфликтов. В результате бизнес-сообщество получит современный и эффективный инструментарий для решения спорных ситуаций, что в свою очередь должно способствовать развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в стране. Реформа сосредоточена на пяти ключевых направлениях, каждое из которых имеет свои особенности и преимущества. 

Первое направление – это медиация. 

Несмотря на то что в России уже более 15 лет действует закон о медиации, институт медиации по-прежнему недостаточно развит. Основные препятствия на пути к его полноценному функционированию заключаются в отсутствии единых требований к квалификации медиаторов и в слабой юридической силе медиативных соглашений. Национальная модель ставит перед собой амбициозную цель – придать таким соглашениям силу, сопоставимую с судебными актами, что должно сделать процедуру более привлекательной для бизнеса. В рамках этой инициативы планируется утроить количество нотариально удостоверенных медиативных соглашений к 2030 году, увеличив их число с 700 до 2000 ежегодно. 

Второе направление – адъюдикация. 

Это новый инструмент, который будет внедрен в строительной и IT-сферах. Адъюдикация представляет собой механизм, позволяющий оперативно разрешать сложные технические разногласия по контрактам с помощью независимого эксперта, называемого адъюдикатором. Заключение адъюдикатора будет иметь обязательную силу для немедленного исполнения, что особенно важно для крупных проектов, где время имеет критическое значение. Это позволит сторонам быстро находить решения и минимизировать риски, связанные с длительными судебными разбирательствами. 

Третьим направлением реформы является государственный арбитраж. 

Предполагается создание специализированных арбитражных учреждений для разрешения споров в определенных отраслях. Это позволит сосредоточить экспертизу и ресурсы на конкретных секторах экономики, что повысит качество и скорость разрешения споров. 

Четвертое направление связано с третейским разбирательством. 

Третейские суды предоставляют альтернативный способ разрешения споров, который может быть более быстрым и менее формализованным по сравнению с традиционными судами. В рамках реформы предполагается улучшение правовой базы для третейских судов, что должно повысить их привлекательность для бизнеса. 

Пятое направление касается исполнительного производства. 

Важно, чтобы решения, принимаемые в ходе медиации, адъюдикации или арбитража, могли быть эффективно исполнены. Для этого необходимо усовершенствование механизмов исполнительного производства, что позволит сторонам быстрее получать результаты и минимизировать потери от затяжных разбирательств. 

Таким образом, масштабная реформа внесудебных форм разрешения деловых споров в России призвана не только снизить нагрузку на судебную систему, но и создать более эффективные и доступные механизмы для разрешения конфликтов. Это станет важным шагом к созданию более благоприятной среды для ведения бизнеса, что, в свою очередь, будет способствовать экономическому росту и развитию предпринимательства в стране. Внедрение этих изменений требует активного участия всех заинтересованных сторон, включая государственные органы, бизнес-сообщество и юридическую практику, что обеспечит успешную реализацию намеченных планов и достижение поставленных целей.